Политический деятель. В 1897 г. окончил Еврейский Учительский институт в Вильно. В 1898 г. вступил в БУНД. В первое десятилетие ХХ в. он избирался членом ЦК БУНДа, редактировал партийные периодические издания. С 1917 по 1919 г. на посту председателя ЦК БУНДа Вайнштейн был противником деятельности большевиков. В 1920 г. он стал одним из инициаторов раскола в БУНДе и создателей КОМБУНДа. С 1921 г. - член РКП (б). В 1920-е гг. - председатель СНХ Белоруссии, заместитель СНК Белоруссии. Был одним из руководителей КОМЗЕТа и сторонником "Крымского проекта". Позднее работал в советских экономических органах. Арестован в 1938 г. По официальной версии он умер во время проведения допроса. По неофициальным сведениям - покончил жизнь самоубийством.